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清朝为什么要设立军机处?雍正设立军机处有哪些意图?
阿盼 2019-07-05 15:07:15

  清朝为什么要设立军机处?雍正设立军机处有哪些意图?在中国历史的长河中,君主专制和中央集权一直都是加强的趋势,虽然中间有一点小波折,但是总体一直呈在加强。中央集权到清朝的时候达到了顶峰,标志就是“军机处”。为方便各位学生了解参考,伊顿教育老师第一时间为大家整理了“军机处”的详细介绍,关注!

清朝为什么要设立军机处?雍正设立军机处有哪些意图?

  简而言之六个字:要专制,要集权。

  其实清朝的专制集权之路从康熙就开始了,在他之前清朝的较高行政机构是内阁,由内阁秉承皇帝意旨,然后明发上谕给六部,六部负责具体执行。但这只是明面上的,真正可以左右意志的是由满清组成的议政王大臣会议。康熙皇帝为了加强自己对的控制力,在这两大权力中枢之外设置了南书房,选一些品级较低但忠诚度很高的大臣入值,以吟诗作对为旗号,实则是充当皇帝的顾问和文字秘书,负责草拟谕旨等事。南书房的出现,在某种意义上架空了议政王大臣会议和内阁的权力。

清朝为什么要设立军机处?雍正设立军机处有哪些意图?

  雍正继位后,要继续加强专制和集权,就需要设置更加精干有力的秘书团队,并将这一机构深入到地方的总督巡抚一级,他们都是皇帝的心腹和股肱。雍正七年(1729年),因用兵西北,须统筹协调各部门以应对战争,并防止泄密,雍正下旨设置了军机房,选内阁中谨密者入值,辅佐其处理军务。雍正十年(1732年)改名为军机处,并形成,内设军机大臣、军机章京等,均由雍正从满族亲贵、大学士、各部尚书及侍郎中指定充任,如十三爷怡亲王胤祥、大学士张廷玉、户部尚书蒋廷锡、大学士鄂尔泰等人,均在雍正年间入值军机处。但大家需要注意的是,无论皇帝选择谁进入军机处,他们所谓“军机大臣”“军机章京”之类的头衔都是兼职,无固定品级,他们的人事关系、升迁轮转等均在原部门进行,对外的官衔称呼也基本延续他在原部门的职务。

清朝为什么要设立军机处?雍正设立军机处有哪些意图?

  军机处具体是如何运作的呢?
       首先,军机大臣虽得到皇帝,位高权重,且能较早接触到机密,但他在军机处中也就能干三件事:

  第一,皇上想了解情况时,要提供具体情况以备决策;

  第二,皇上需要咨询顾问时,要及时给出建设性意见,并立即准备好纸笔,听取圣谕;

  第三,皇上下命令时,要立即记录,并形成完整的公文语言。

  这就是军机大臣的基本职责,简单说来就是四个字:跪受笔录。

  然后呢,这军机处的决议可不会下发到内阁和六部,它是要给皇帝的心腹们看的。军机处决议会由军机大臣加盖军机处印信,接着经由兵部捷报处,以加急的形式寄送给某位或某几位地方督抚级高官,这叫“廷寄”。

  之后呢,这些大员们收到了廷寄,要么立刻遵照旨意办差,要么有疑问,那就通过“奏折”的形式再次提出意见或表达困惑。当然,地方上如果有机密、紧急或极端重要的事情发生而又不宜惊动他人,督抚亦可主动上奏折汇报情况并请示圣意。督抚们的奏折会以较机密和的途径绕过内阁,传达到军机处,摆在皇帝的案头,供皇帝处理。

  (所以在这里提一句:很多清宫电视剧里,是个人就能给皇帝写奏折,那是胡扯。有权给皇帝写奏折的人,估计也就二三十个,诸如地方总督、巡抚、河道总督、漕运总督、布政使等。)

  皇帝看到奏折后,对待奏折的态度有三:

  第一,亲自朱批并由廷寄送回原处,朱批内容五花八门,或骂得狗血喷头,令其再探,或提出自己的意见,或一个简单的“知道了”。

  第二,由军机大臣秉承圣意书写意见,然后由廷寄送回原处;

  第三,事情实在难以委决,或有其他原因,奏折会扣留在军机处,称为“留中不发”。

  (强调一句,督抚大员与皇帝的来往奏折都要誊写一份备案留底,叫“录副奏折”。所以我们今天研究清史,可以在档案馆查“军机处录副奏折”)

  等皇帝、军机大臣和这些地方心腹大员通过以上机密途径交流完了,沟通好了,再由皇帝经内阁将谕旨公之于众,这叫“明发上谕”,或是由地方督抚以公开的“题本”形式向皇帝建议某事,然后皇帝准奏,下交内阁六部执行。

  好了,这就是清朝军机处的基本运作流程。说白了,军机处就是个临时机构,没啥,但大家要明白一件事,那就是在历,但凡要在正式的机构之外再设置临时机构的,都是执政者要加强专制和集权的信号。
       总而言之,清朝之所以设立军机处,主要是因为:

  1、军机处的保密性;

  2、军机处处理事务的效率;

  3、军机处人员简单,皇帝容易控制,容易成为皇帝旨意执行较快的机构;

  4、军机处有处置重大军务、政务的职责,而内阁只有处理一般性、非重大政务的职责,更是将议政王大臣会议的决策权夺走,成为皇帝加强权力的工具。

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