清朝为什么要设立军机处？雍正设立军机处有哪些意图？在中国历史的长河中，君主专制和中央集权一直都是加强的趋势，虽然中间有一点小波折，但是总体一直呈在加强。中央集权到清朝的时候达到了顶峰，标志就是“军机处”。为方便各位学生了解参考，伊顿教育老师第一时间为大家整理了“军机处”的详细介绍，关注！

　　简而言之六个字：要专制，要集权。

　　其实清朝的专制集权之路从康熙就开始了，在他之前清朝的较高行政机构是内阁，由内阁秉承皇帝意旨，然后明发上谕给六部，六部负责具体执行。但这只是明面上的，真正可以左右意志的是由满清组成的议政王大臣会议。康熙皇帝为了加强自己对的控制力，在这两大权力中枢之外设置了南书房，选一些品级较低但忠诚度很高的大臣入值，以吟诗作对为旗号，实则是充当皇帝的顾问和文字秘书，负责草拟谕旨等事。南书房的出现，在某种意义上架空了议政王大臣会议和内阁的权力。

　　雍正继位后，要继续加强专制和集权，就需要设置更加精干有力的秘书团队，并将这一机构深入到地方的总督巡抚一级，他们都是皇帝的心腹和股肱。雍正七年(1729年)，因用兵西北，须统筹协调各部门以应对战争，并防止泄密，雍正下旨设置了军机房，选内阁中谨密者入值，辅佐其处理军务。雍正十年(1732年)改名为军机处，并形成，内设军机大臣、军机章京等，均由雍正从满族亲贵、大学士、各部尚书及侍郎中指定充任，如十三爷怡亲王胤祥、大学士张廷玉、户部尚书蒋廷锡、大学士鄂尔泰等人，均在雍正年间入值军机处。但大家需要注意的是，无论皇帝选择谁进入军机处，他们所谓“军机大臣”“军机章京”之类的头衔都是兼职，无固定品级，他们的人事关系、升迁轮转等均在原部门进行，对外的官衔称呼也基本延续他在原部门的职务。

　　军机处具体是如何运作的呢?
       首先，军机大臣虽得到皇帝，位高权重，且能较早接触到机密，但他在军机处中也就能干三件事：

　　第一，皇上想了解情况时，要提供具体情况以备决策;

　　第二，皇上需要咨询顾问时，要及时给出建设性意见，并立即准备好纸笔，听取圣谕;

　　第三，皇上下命令时，要立即记录，并形成完整的公文语言。

　　这就是军机大臣的基本职责，简单说来就是四个字：跪受笔录。

　　然后呢，这军机处的决议可不会下发到内阁和六部，它是要给皇帝的心腹们看的。军机处决议会由军机大臣加盖军机处印信，接着经由兵部捷报处，以加急的形式寄送给某位或某几位地方督抚级高官，这叫“廷寄”。

　　之后呢，这些大员们收到了廷寄，要么立刻遵照旨意办差，要么有疑问，那就通过“奏折”的形式再次提出意见或表达困惑。当然，地方上如果有机密、紧急或极端重要的事情发生而又不宜惊动他人，督抚亦可主动上奏折汇报情况并请示圣意。督抚们的奏折会以较机密和的途径绕过内阁，传达到军机处，摆在皇帝的案头，供皇帝处理。

　　(所以在这里提一句：很多清宫电视剧里，是个人就能给皇帝写奏折，那是胡扯。有权给皇帝写奏折的人，估计也就二三十个，诸如地方总督、巡抚、河道总督、漕运总督、布政使等。)

　　皇帝看到奏折后，对待奏折的态度有三：

　　第一，亲自朱批并由廷寄送回原处，朱批内容五花八门，或骂得狗血喷头，令其再探，或提出自己的意见，或一个简单的“知道了”。

　　第二，由军机大臣秉承圣意书写意见，然后由廷寄送回原处;

　　第三，事情实在难以委决，或有其他原因，奏折会扣留在军机处，称为“留中不发”。

　　(强调一句，督抚大员与皇帝的来往奏折都要誊写一份备案留底，叫“录副奏折”。所以我们今天研究清史，可以在档案馆查“军机处录副奏折”)

　　等皇帝、军机大臣和这些地方心腹大员通过以上机密途径交流完了，沟通好了，再由皇帝经内阁将谕旨公之于众，这叫“明发上谕”，或是由地方督抚以公开的“题本”形式向皇帝建议某事，然后皇帝准奏，下交内阁六部执行。

　　好了，这就是清朝军机处的基本运作流程。说白了，军机处就是个临时机构，没啥，但大家要明白一件事，那就是在历，但凡要在正式的机构之外再设置临时机构的，都是执政者要加强专制和集权的信号。
       总而言之，清朝之所以设立军机处，主要是因为：

　　1、军机处的保密性;

　　2、军机处处理事务的效率;

　　3、军机处人员简单，皇帝容易控制，容易成为皇帝旨意执行较快的机构;

　　4、军机处有处置重大军务、政务的职责，而内阁只有处理一般性、非重大政务的职责，更是将议政王大臣会议的决策权夺走，成为皇帝加强权力的工具。